Un nouveau dispositif d'accompagnement des cadres... le coaching en ligne !
Accompagnement des cadres
La DGFiP confie une offre de coaching en ligne à un cabinet extérieur
C’est lors du groupe de travail du 10 décembre 2020 intitulé « Plan d’accompagnement managérial, accompagnement des cadres, classement des postes et GPEEC » que l’administration a présenté le dispositif d’accompagnement des cadres qu’elle souhaitait mettre en œuvre.
La raison d’être pouvait s’entendre.
Pour la DG, le renforcement des capacités managériales des cadres de la DGFiP devient nécessaire par le déploiement de réformes stratégiques (notamment du nouveau réseau de proximité) qui a des conséquences RH en raison de l’augmentation de la taille des équipes à encadrer et de la mise en place d'équipes à distance (multi-sites, télétravail).
Pour ce faire, la centrale met progressivement en place le dispositif suivant :
- au niveau central : une Mission Accompagnement des Cadres (MAC) chargée notamment du pilotage des volets qualitatifs de la GPEEC des cadres et la conception d'un modèle managérial ;
- au niveau déconcentré (interrégional), mise en œuvre de deux nouvelles fonctions :
- le conseiller mobilité-carrière (CMC), fonction prévue par l'ordonnance du 19/01/2017 qui dispose que chaque agent peut bénéficier, à sa demande, d'un accompagnement personnalisé destiné à l'aider à élaborer et à mettre en œuvre son projet professionnel. Le conseil en mobilité carrière pour les agents B et C pourrait se faire au niveau départemental, au sein du Pôle Ressources.
- le référent management (RM) chargé de rencontrer les cadres de l’inter-région, de les conseiller dans leur management, de faire connaître et d'animer les différents dispositifs existants (APM, coaching, communautés wifip, etc.).
Le coaching à la DGFiP : des coachs internes aux cabinets extérieurs
Le SRH a progressivement développé une offre de coaching s'appuyant sur le pôle de coachs internes animé par la MAC et sur des cabinets extérieurs.
Actuellement, les demandes de coaching pour les cadres supérieurs de la DGFiP sont couverts :
- par le pôle de coaching interne, opérationnel depuis mars 2021, qui regroupe 6 coachs certifiés (cadres de la DGFiP) ;
- par les coachs de la DITP (Direction Interministérielle de la Transformation Publique) ;
- par les coachs du cabinet Accevolution pour les accompagnements à la prise de poste des nouveaux AFIP et des nouveaux AGFIP dans le cadre du marché de la DITP.
En 2021, plus de 130 coachings ont été réalisés via ces différents vecteurs, principalement au profit des membres du corps des AFIP (les nouveaux AGFIP et AFIP lors de leur prise de poste).
Le coaching qui s’étend désormais aux AFIPA, IP et IDIV nécessite le recours à de nouveaux acteurs.
Fin 2021, le marché ministériel a été renouvelé et trois acteurs ont été retenus dans ce nouveau marché : 2 cabinets «classiques» et un acteur digital de coaching en ligne : Coachhub.
L’administration souligne « qu’afin d'offrir à un plus large public ce dispositif de soutien et d'accompagnement des cadres, la DGFiP renforce son offre avec le recours en 2022 d'un nouveau prestataire, CoachHub. Nouvel acteur digital retenu dans le marché ministériel, la plateforme CoachHub s’appuie sur un réseau de plus de 3000 coachs, sélectionnés pour leur professionnalisme. Elle nous permettra avec 1500 heures de coaching réservées pour 2022 de répondre à l'attente des cadres en la matière ».
La DGFiP se dote en 2022 d’une enveloppe de 1500 heures de coaching en ligne via le prestataire Coachhub dont les prestations sont prioritairement destinés aux AFIPA, IP et IDIV qui souhaitent en bénéficier.
La DG définit le coaching comme : « une technique de développement professionnel qui s'inscrit pleinement dans une démarche de développement managérial et d'accompagnement du changement. Il se distingue d'une démarche de conseil, de la psychothérapie ou d'une formation. Le coaching permet d’accompagner une personne (ou une équipe) pour développer ses potentiels et ses savoir faire et atteindre des objectifs professionnels déterminés ».
Elle précise également quelques thématiques de coaching qui peuvent être sollicitées par les cadres :
- améliorer sa posture managériale, son leadership ;
- être accompagné dans sa prise de fonction => coaching de prise de poste ;
- faire évoluer son identité professionnelle d’expert à manager (trouver sa juste place) ;
- accompagner ses équipes dans des projets de transformation ;
- améliorer sa communication et la qualité de ses relations interpersonnelles (ex : gérer les conflits au sein de son équipe) ; dépasser une difficulté, un échec ; lever des freins, des blocages….
Au-delà de cette communication, nous n’avons pas de remontée et finalement le sujet reste relativement opaque.
Un sujet assez opaque, nous avons donc cherché à en savoir un peu plus
Tout d’abord, rappelons qu’il existe un guide sur le coaching professionnel dans la fonction publique (mis à jour en 2021).
Ensuite, nous avons trouvé qu’un marché multi-attributaires, signé le 5 novembre 2021, d’une valeur totale de 800 000 € HT a été conclu entre les ministères économiques et financiers et trois sociétés retenues à l’issue de la procédure.
L’objet du marché est le coaching professionnel individuel et collectif de cadres supérieurs et la supervision des coachs internes du ministère de l'économie et des finances.
Les trois sociétés sont :
- OASYS Consultants (nom commercial) OASYS PARIS SAS (dénomination sociale), 10 rue Cambaceres 75008 Paris.
- COACHHUB GmbH, siège social europeen : Rankestr.5-6- 10789 Berlin
Succursale France : 40 rue du Colisée, 75008 Paris 75008 Paris. - VALEURS ET DEVELOPPEMENT, 70 avenue Kléber 75116 Paris.
Concernant Coachhub, nous avons trouvé qu’il s’agit d’une start-up allemande créée en 2018, qui a racheté en 2021 un gros acteur du marché français, Moovone, qui revendiquait alors une large gamme de programmes de coaching dédiés à plus de 200 clients, dont 60% du CAC 40.
La partie française (COACHHUB SAS) déclare entre 20 et 49 salariés, la plaquette mentionne 112 employés à Paris.
Le nom de domaine coachhub.com (donc la plateforme) a été déposé avec une adresse de siège en Islande.
Les serveurs sont hébergés par Amazon, qui est aussi client.
Quid de l’impôt payé en France par COACHHUB SAS ?
Voilà. Si ça peut vous aider à y voir plus clair !
Une offre de coaching en ligne : que faut-il en attendre ?
Tout le dispositif est géré par la MAC via les CMC-RM. Cette offre est dans le prolongement du groupe de travail du plan d'accompagnement managérial du 10/12/2020.
Le développement du coaching pose deux questions : la formation des cadres sans coaching a-t-elle échoué et quel sera l’apport de cette offre ?
A la première question, rappelons quand même, que la DGFIP et avant elle la DGI et la DGCP ont assumé leurs missions sans offre de coaching de leurs cadres. La DGFIP est reconnue pour son professionnalisme y compris en temps de crise. Ceci dit, il faut reconnaître que le déploiement de réformes structurelles (notamment du nouveau réseau de proximité) augmente la taille des équipes à encadrer et le développement d'équipes à distance (multi-sites, télétravail) impacte le mode d’encadrement.
Mais, le développement de l’offre de coaching est-il la solution ? L’heure est plutôt aux interrogations qu’aux réponses.
Tout d’abord, rappelons que l’ouverture de l’offre s’adresse aux AFIPA, IP et IDIV qui souhaitent en bénéficier : y-aura-t-il beaucoup de demandeurs ?
Quelle efficacité d’un coaching en ligne dans une administration dont les problèmes récurrents sont la fonte des effectifs de tout grade et l’enchaînement permanent de réformes?
On peut également s’interroger sur l’aspect budgétaire : au sein du marché, quel sera le coût des 1500 heures de coaching en ligne par CoacHub ?
Pour Solidaires Finances Publiques, les difficultés rencontrées par les cadres nécessitent des réponses de fond comme le soutien de la direction afin qu’ils puissent assurer un meilleur encadrement managérial et technique.
Ce soutien est d’autant plus nécessaire que les encadrants ne disposent d’aucune marge de manœuvre et d’aucun levier pour l’animation du collectif de travail.
Plus largement le malaise des cadres est engendré, notamment, par les modalités de leurs affectations. Solidaires Finances Publiques rappelle que la généralisation des recrutements au choix par l’administration est une source d’incompréhensions et d’injustices majeures pour de nombreux cadres.
Les choix de recrutements sont difficilement explicables et les motifs donnés par les directions aux cadres non retenus ne leur permettent pas d’en tirer un enseignement, ni de se projeter dans le futur.
La perte de visibilité est considérable par rapport à ce qui existait dans le « monde d’avant ».
Solidaires Finances Publiques conteste la déréglementation actuelle des règles de gestion et revendique des critères objectifs, clairs, transparents et contrôlables.
Ce serait là une véritable mesure d’accompagnement des cadres aux effets immédiats et sans aucun coût budgétaire.
Voilà quelques pistes qui diffèrent fondamentalement d’une offre de coaching en ligne, dont la pertinence du contenu reste à démontrer, assuré par un acteur digital retenu dans le cadre d’un marché ministériel !